《聯合時報》楊成長:以全球化市場化視野應對“后疫情沖擊”

來源:2020-05-12《聯合時報》 發布時間:2020-05-12

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全國政協委員、申萬宏源首席經濟學家楊成長

  當前,既要防控疫情,恢復經濟增長,也要抓好制定“十四五”規劃,特別是疫情使我們的外部環境發生了長期性變化,所以必須在新的維度下考慮上海和徐匯未來的發展。

  第一,要以更加市場化、更加國際化的視野來應對疫情,制定規劃。疫情可能加速“反全球化”的浪潮。從20世紀70年代至今,全世界發展的核心動力是全球化,在這個浪潮中,上海獲得了發展,徐匯獲得了發展。我們要高度重視“反全球化”的問題。

  第二,市場經濟就要堅持企業的主體地位,發揮企業家的作用,F在優化營商環境、搭建創新平臺、制定產業規劃,最終需要由企業家來唱主角。徐匯區制定的“一二三四”規劃布局,需要通過企業家來最大限度地實現。企業家是發現商機、組織要素、實現產出、承擔風險的創新者,是區域營商環境的使用者和檢驗者。徐匯從企業家視角來做規劃,才能讓規劃實施有扎實的市場基礎。

  第三,就是做規劃,徐匯區要重點突出要素市場改革、要素配置能力。如今,要素配置市場化改革是深化改革的關鍵所在,要素配置市場化程度決定了市場機制完善化程度,要素配置效率大幅度提高,是高質量發展的主要內涵。上海作為世界級城市的核心功能,是要素的全球化配置功能,不是以規模論排位,而是以要素定價交易影響力來論排位。徐匯作為中心城區的核心功能,就是要素的定價、交易和配置功能。高端人才、技術、知識、數據、資本應該成為徐匯著力發展的要素市場。

  黨中央、國務院提出了進一步推動要素配置市場化的改革意見,要素是誰需要的?是企業家需要的;商品是誰需要的?是老百姓需要的。為企業家搭臺,一是營商環境,二是要素市場,三是金融工具,要素市場的市場化配置水平能力決定著區域市場經濟發展的水平。上海作為全球城市,作為長三角中心城市,它的核心意義在于全球、全國、長三角要素的定價、交易、配置中心。所謂四大核心中心城區,就是要在要素的定價、交易、配置上起著核心作用,徐匯在要素市場上配置功能的范圍影響力,決定著徐匯在全市、長三角、全國乃至世界的地位。

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